Шуляк: Громади стануть розпорядниками фонду соціального житла
Для реалізації комплексної житлової трансформації, окрім ухвалення законопроєкту №12377 «Про основні засади житлової політики», Україна має розробити окрему нормативну базу щодо соціального житлового фонду, а також внести низку поправок до Податкового кодексу. Це дозволить легалізувати ринок оренди.
Про це повідомляє офіційний сайт партії «Слуга Народу».
Без впровадження чітких і відкритих правил на ринку найму житла оновлена житлова стратегія не зможе бути дієвою, — переконана голова профільного парламентського комітету з питань державного управління, самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, лідерка партії «Слуга Народу» Олена Шуляк.
Під час публічного діалогу на тему «Забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб в Україні. Поточний стан та можливі шляхи для покращення ситуації», який організували Міжнародний фонд «Відродження» спільно з Черкаським правозахисним центром, депутатка зазначила, що виконання «житлових» показників програми Ukraine Facility, у рамках якої Україна отримає від Євросоюзу 50 мільярдів євро до 2027 року, є лише початковим етапом реформування.
На її думку, першим із цих показників є ухвалення рамкового законопроєкту №12377, що лише відкриває старт для змін.
«Цей законопроєкт рамковий, однак задля запуску реформи він –необхідна передумова, оскільки окреслює основні напрями майбутньої реформи. Крім цього, для повноцінної реформи потрібно створити та ухвалити ще декілька важливих законопроєктів, але потрібні будуть і зміни правил гри на орендному ринку», – пояснила Шуляк.
Вона підкреслила, що у рамках програми Ukraine Facility фіксується чіткий дедлайн для ухвалення законопроєкту №12377 — четвертий квартал поточного року. Наступним ключовим етапом є схвалення законодавчого акту про соціальне житло, з якого можна буде надавати помешкання у вигляді службового або соціального найму.
«Все, що стосується фонду соціального житла, на сьогодні є величезною проблемою на рівні органів місцевого самоврядування. Якщо оцінити, що у нас із соціальним житлом в Україні, то можна сказати, що воно просто дорівнює нулю. Ті десятки об’єктів, які на сьогодні є, вони точно не можуть забезпечити ту потребу, яку необхідно забезпечувати. Тому наступне законодавство буде стосуватися в індикаторах саме соціального житла», – пояснила Олена Шуляк.
За її словами, робота над розробкою відповідного законопроєкту вже стартувала, не чекаючи завершення роботи над рамковим документом, оскільки його прийняття має відбутися до кінця четвертого кварталу 2026 року.
Фонд буде належати громадам і саме вони матимуть право надавати його в соціальну оренду, а отримані кошти від сплати за проживання поповнюватимуть місцеві бюджети через револьверні фонди — з метою цільового використання. Окрім цього, фонд зможе забезпечувати службове житло, однак лише за умови, що таке житло не підлягатиме приватизації й надаватиметься лише на період тимчасового користування.
Окрім того, зазначила Шуляк, необхідно паралельно оновлювати податкову базу, щоб упорядкувати нормативне поле у сфері оренди житла. Наразі значна частина договорів між орендодавцями й орендарями перебуває в тіньовому секторі. За її словами, не захищеними залишаються обидві сторони — як власники, так і наймачі. Також держава втрачає доходи через ненадходження податкових зборів.
«Тому тут вже розпочалася відповідна робота на рівні того, щоб вести перемовини із Міністерством фінансів, із профільним Комітетом, для того, щоб знижувати податкове навантаження. На сьогодні воно досить високе. Один ПДФО тільки для тих, хто здає в оренду квартири, – 18%, плюс військовий збір 5%. І це завжди буде таким бар’єром для того, щоб житло не надавалося в оренду по білих договорах, і завжди перебуватиме в тіні. Якщо це не виправити, прозорих правил на орендному ринку не буде, а це означає, що соціальну оренду як інструмент ефективно реалізувати буде складно», – резюмувала народна депутатка.